■ 张茂萍

　　“博爱青白江”是四川省成都市青白江区红十字会精心打造的以人道救助为内容的公益品牌，是弘扬红十字精神和宣传推广青白江的重要载体。

　　近年来，区红十字会共实施“博爱青白江——红十字·救急行动”、午餐工程、热饮工程等近30余项系列品牌救助及援建项目，累计投入各级各类款物1600余万元，受益地区覆盖全区11个乡镇（街道），累计受益群众达到17万余人次。

　　目前，“博爱青白江”公益品牌建设仍在探索中，出现了群众知晓度不高、短期项目占比较高、救助实力不够强、社会参与度不够高、社会共建程度不高等问题。

　　为解决以上问题，使“博爱青白江”更好地服务人道救助工作，惠及更多困难群众，区红十字会按照“政府搭台、社会运作、公众参与、全民共享”的理念，提出了以下对策。

　　夯实公益品牌基础

　　公益品牌建设是对标先进，高标准推进人道救助工作的重要举措。夯实公益品牌基础，一是精准策划项目。加强区情调研，深入基层，收集困难群体需求，建立人道救助信息库，做到按需施救，为公益品牌建设提供科学数据。二是科学实施项目。增加长期项目比重，适当缩小短期项目占比，充分利用长期项目对“博爱青白江”品牌进行持续、长久的“面”上宣传，利用短期项目对品牌进行重点、强化的“点”上推广，达到以“面”为主，“点”“面”结合的宣传效果，持续提高品牌影响力。三是规范管理项目。加强学习借鉴，参照中国红十字会总会以及省、市红十字会的人道救助项目操作规范，推动公益品牌建设向标准化、规范化方向发展。四是严格管理资金。严格执行《中华人民共和国红十字会法》各项规定，加强捐赠资金公示公开和群众满意度测评，消除公众疑虑，提高“博爱青白江”公益品牌的社会公信力。

　　加强公益品牌推广

　　创新宣传方式，拓宽宣传渠道，开展品牌推广活动。一是注重品牌项目在红十字会系统内的推广，积极利用理事单位和会员单位平台，开展宣传和推广活动，让更多群众知晓并申请救助。二是面向乡镇（街道）、农村和社区红十字组织，加强对工作人员和红十字志愿者的培训，对品牌救助项目的资助对象、资助标准、申请流程开展培训，帮助熟悉了解品牌内容和操作程序，更好地为困难群众服务。三是创新品牌宣传推介方式。结合时间节点开展形式多样、内容丰富的宣传推广活动，充分利用报刊、电视和互联网、新媒体开展宣传推广，让更多市民参与支持公益品牌建设，让更多困境群众得到帮助。

　　提升品牌救助实力

　　一是加强财政资金保障，重点针对长期性实施项目，适当增加财政年度预算使项目经费得到保障。二是积极争取上级资金，重点针对灾后援建项目、助学助医项目积极争取上级红十字会支持，保障博爱品牌项目实施。三是加大募捐筹资力度，重点从募捐筹资模式上创新，逐步形成募捐常态化，为打造公益品牌建设提供有力的资金保障。四是创新筹资筹款模式，通过策划品牌救助项目，开展项目认领活动、采取“一对一”“一对N”“N对一”等救助模式，让企业（个人）灵活选择救助项目，做到救助定向、精准、透明。五是完善筹资激励机制，通过“博爱明星企业”评选，发放“博爱青白江”红十字精神纪念杯、捐赠证书、感谢信等形式，提升企业博爱文化，增强企业荣誉感。六是完善捐赠资金监管机制，通过建立资金使用公开公示制度、专账管理制度、与爱心企业签订捐赠协议书、邀请企业委派捐赠执行人全程参与监督、及时向企业、单位反馈捐赠资金使用情况等方式，做到公开透明。

　　创新公众参与机制

　　积极探索“公益+”活动新模式，积极策划简单、便捷、群众喜闻乐见的爱心公益活动，激发公众参与博爱公益活动热情，逐步形成公众参与品牌建设的自愿化、社会化氛围。在参与模式上，联合爱心企业无偿参与，不掺杂任何商业营销行为。如“博爱公益跑”项目，采取“公益+运动”模式，面向社会开展；“红十字爱心果林”项目，采取义务植树的方式，保障活动趣味性、公益性，让公众在活动中奉献爱心，在志愿服务中收获健康和快乐，达到“企业博爱文化性、市民自愿参与性、爱心公益纯正性”的活动效果。

　　加强品牌共建共享

　　坚持“红会搭台指导，企业自主运作”的理念，充分发挥红十字会对捐赠资金管理的专业化、规范化优势，积极与行业部门和相关单位、组织联合开展品牌共建活动。

　　一是结合部门扶贫工作，将本单位的扶贫项目纳入“博爱青白江”品牌救助体系，通过本单位发动本系统或社会爱心人士募集资金，由区红十字会负责募集资金接收，定向实施扶贫项目救助，既帮助行业单位管好用好募集资金，又能为困难群众提供更科学、更规范的救助服务。二是结合部门行业特点，打造品牌救助项目，通过区红十字会爱心项目推介平台，发动有意愿的爱心单位、企业人士进行项目认领，募集捐款，实施品牌救助；三是结合爱心企业捐赠意愿，打造人道救助品牌项目，由爱心单位负责提供捐赠资金、确定受益对象，区红十字会负责救助对象的需求调研、合作方案的策划、项目的宣传推广、资金监督管理等方面的工作。通过灵活多样的共建方式，吸纳更多爱心单位、企业参与品牌共建活动，不断丰富“博爱青白江”品牌内容，使救助活动延伸到社会各个领域，让更多困难群众受益。

　　（作者系四川省成都市青白江区红十字会常务副会长）